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    退補之后,垃圾焚燒發電項目如何盈利

    2020-11-25 08:46:02 來源:谷瀑環保 關鍵詞: 垃圾焚燒發電工程 垃圾處理 垃圾破碎機 焚燒爐
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    近日,財政部、發改委和國家能源局發布關于《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》有關事項的補充通知(以下簡稱《補充通知》),明確了各類可再生能源發電項目的合理利用小時數,超過部分將不再享受國家補貼。

    ●新政帶來的影響

    其中,垃圾焚燒發電項目并網運行滿15年或全生命周期合理利用小時數滿82500小時后,將不再享受國家補貼。目前行業內發電項目平均可享受補貼的年利用小時數為5500小時,以15年的補貼時限來計算正好是82500小時。

    但同時,對于一些企業來說,因為自身的技術、管理和區位等優勢,其運營的發電項目中的年平均利用小時數會超過行業平均水平,能享受的國家補貼年限則會更短。這就意味著,目前垃圾發電項目在全生命周期內有一半左右的時間不能獲得國家補貼。

    其實,早在2006年發改委就對發電項目的補貼時限做了規定。《關于印發的通知》中明確:“發電項目自投產之日起,15年內享受補貼電價;運行滿15年后,取消補貼電價。”今年年初,財政部也先后發文,對可再生能源項目享受補貼的權益予以確認。

    那么,在補貼時限和權益已確定的情況下,垃圾焚燒發電項目該如何盈利?E20研究院固廢產業研究中心高級行業分析師李少甫表示:“垃圾焚燒發電企業可以提質增效和加強精細化管理,進一步提升發電效率和噸發電量,獲得額外發電收入,在無補貼情況下依舊能夠盈利;同時,可通過與甲方溝通談判以提高垃圾處理費。”

    ●盈利來源之一:垃圾分類

    首先應該注意到的是,近些年我國垃圾處理項目中噸垃圾發電量的不斷提高。根據行業內幾家垃圾焚燒龍頭企業的公報顯示,垃圾噸發電量均值由2016年的344Kwh提升到2019年的377Kwh,提升了約9.60%。

    對于企業而言,垃圾焚燒發電收入可拆解為總上網電量及上網電價。因上網電價變動彈性不大,噸發電量的提升成為改善垃圾焚燒廠經濟效益的重要途徑。而影響垃圾焚燒噸發電量的關鍵因素之一是垃圾的熱值。

    垃圾的熱值取決于不同垃圾的性質及其所占的比例,濕垃圾含水量較高會對熱值產生負向影響,干垃圾則正好相反。垃圾分類制度的推行通過對濕垃圾和干垃圾的分離,對熱值產生了正向作用。隨著各地垃圾分類工作的陸續展開,生活垃圾的熱值和噸發電量會繼續提升,垃圾焚燒企業的盈利水平有望隨之提升。

    ●盈利來源之二:垃圾處理收費

    上個世紀九十年代,我國開始試行垃圾處置服務收費制度,但許多城市的垃圾處理費征收辦法不夠明確,相應措施和監管體系不夠完備,導致*終整體的收繳率較低,嚴重依靠財政補貼。從國家的發展經驗來看,在垃圾分類之后采用定量方式征收垃圾處理費,使得垃圾處理的成本與排放垃圾的數量掛鉤,可使垃圾處理收費產生正效益。

    2018年,國家發改委發布《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》,提出2020年底前,全國城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。國內部分城市也開始采取定量收費方式,若在全國范圍內推廣開來,垃圾處理費可更多地覆蓋運營成本,垃圾處理項目依靠市場來調節也成必然。

    ●盈利來源之三:綠證交易

    除此之外,《補充通知》指出,超過合理利用小時數的部分或超過15年的項目,將核發綠證參與綠證交易,這表明綠證將成為增加項目收益的重要途徑。“綠證交易”是指電力綠色證書交易機制,企業通過發電配額約束可以賺取超額收益。

    此前《國家能源局關于建立可再生能源開發利用目標引導制度的指導意見》對于參與綠證交易的可再生能源發電種類僅限于風電和光伏發電。《補充通知》將垃圾焚燒發電納入其中,有利于綠證交易市場的進一步完善,同時也對已經超過合理利用小時數的垃圾焚燒項目形成市場化的補貼機制,減少因“退補”帶來的收益損失。

    目前綠證交易還處于摸索階段,市場仍不夠成熟。隨著綠證交易體系逐步健全,垃圾焚燒發電進行綠證交易具有一定價格優勢。中國產業發展促進會生物質能產業分會相關負責人表示,綠證制度有望在可再生能源補貼缺口越來越大的情況下部分解決補貼問題,促進可再生能源發展。

    本文來源:谷瀑環保 責任編輯:六零
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